Pemerintah Indonesia Sedang Mengusir Guru Bule

Assalamu’alaikum wr.wb.,

Dari tahun kemarin ada kabar dari teman2 tentang Peraturan Menteri baru, yang mempersulit guru asing yang mau kerja di Indonesia. Permen 66/2009 dibuat oleh Mendiknas yang lama, dan oleh Menteri Pendidikan baru dibiarkan saja. Di dalam Permen itu, ada banyak syarat untuk guru asing yang mau kerja di Indonesia, dan dibuat lebih sulit mendapatkan visa kerja untuk semua guru bahasa Inggris. Pada akhir tahun 2010 saya sudah bertemu 2 staf khusus Mendiknas untuk membahas perkara ini, dan mereka mengatakan akan melihat isi dari Permen itu dan melakukan revisi. Sayangnya, sampai sekarang (Oktober 2011) belum ada perubahan, dan proses pengusiran guru bule yang sudah dimulai dari tahun 2010 berlangsung terus.

Saya sudah kerja 15 tahun di Indonesia sebagai guru bahasa Inggris dan sudah mengajar lebih dari 10.000 (sepuluh ribu) murid dan jumlah guru yang banyak juga (mungkin lebih dari seribu guru). Dari tahun kemarin saya tidak aktif melamar sebagai guru, karena berniat mengerjakan program yang lebih besar dan luas (seperti program pelatihan guru). Tetapi karena belum berhasil, saya kembali lamar sebagai guru bahasa Inggris saja supaya bisa dapat visa kerja. Setelah saya lamar di beberapa kursus bahasa Inggris, saya diberitahu bahwa mereka tidak bisa dapatkan visa kerja untuk saya (setelah diusahakan berbulan2), atau tidak akan diusahakan karena sudah tahu akan ditolak oleh Kemendiknas. Anehnya, ada juga tempat kursus yang masih bisa mendapatkan visa untuk guru mereka, tanpa ada keterangan mereka menggunakan cara apa.

Satu tempat kursus menjelaskan kepada saya bahwa sekarang yang diperbolehkan menjadi guru bahasa Inggris di Indonesia hanya guru yang memiliki kualifikasi yang dinilai paling tepat oleh Kemendiknas. Yaitu, Bachelor of Arts (S1) di bidang: 1) ESL (English as a Second Language), 2) Modern Languages-English, 3) Education-English, 4) English Literature (Sastra Inggris), dan 5) Linguistics-English (tata bahasa Inggris). Kalau ada teman yang kurang paham, keahlian pada tata bahasa Inggris atau sastra Inggris tidak sama dengan keahlian MENGAJAR bahasa Inggris. Tetapi orang yang baru lulus dengan kualifikasi (tidak cocok) seperti itu akan diterima oleh Kemendiknas untuk kerja di sini, sedangkan orang seperti saya tidak diterima lagi.

Saya memiliki kualifikasi S1 sebagai Foreign Language Teacher (Guru Bahasa Asing) ditambah dengan 15 tahun kerja sebagai guru bahasa Inggris di semua tingkat, dan sebagai pelatih guru dan pembuat program dan kurikulum. Tetapi sekarang, karena adanya Permen ini, saya dinilai tidak mampu mengajarkan bahasa Inggris dengan standar yang cukup tinggi untuk pemerintah Indonesia. Kalau saya yang memiliki kualifikasi dan pengalaman luas tidak bisa mendapatkan visa kerja sebagai guru bahasa Inggris,  bagaimana dengan guru yang lain? Ada banyak orang muda yang ingin datang ke Indonesia untuk lebih mengenal budaya Indonesia dan ummat Islam secara langsung. Selama ini, orang seperti itu memiliki S1 di suatu bidang, dan sudah dapat sertifikat CELTA (dari kursus singkat di mana mereka belajar caranya mengajar bahasa Inggris). Sekarang, orang seperti itu ditolak, dan orang yang sudah mengajar di sini bertahun2 sedang “diusir” satu per satu dengan cara visa kerja mereka ditolak pada saat mau diperpanjang (jadi harus langsung keluar dari Indonesia).

Saya dapat kabar bahwa sekarang hampir semua kursus bahasa Inggris kesulitan mendapatkan guru asing karena ada Permen ini, dan syarat2 lain dari Kemendiknas. Guru yang native speaker (atau yang bukan native tetapi lancar dalam bahasa Inggris), yang sudah mengubah kewarganegaraannya juga akan ditolak oleh Kemendiknas. Ada orang dengan pendidikan tinggi sebagai pelatih guru tetapi ditolak perpanjangan visa oleh Kemendiknas walaupun dia lancar dalam bahasa Inggris. Alasannya adalah dia tidak memiliki paspor dari Australia, New Zealand, America, Canada atau England. Hanya negara itu yang diakui sebagai negara asal native speaker oleh Kemendiknas. Tidak diuji dulu kemampuannya, tetapi ditolak begitu saja hanya karena paspor. Ada kasus lain, orang Irlandia yang dibesarkan di Inggris, yang logatnya persis seperti Tony Blair, dan dari lahir hanya menggunakan bahasa Inggris sebagai bahasa Ibu. Visa dia juga ditolak oleh Kemendiknas dengan mengatakan “Dia tidak bisa berbahasa Inggris” karena lahir di Irlandia.

Anehnya, siapa saja yang berhasil mendapatkan paspor dari salah satu negara yang diakui Kemendiknas akan diterima begitu saja sebagai native speaker, tanpa diuji. Jadi, saya pernah kenal guru di sini yang berasal dari Jerman dan kurang lancar dalam bahasa Inggris. Dia juga sulit dipahami oleh muridnya (dan saya) karena logat Jerman yang tebal. Tetapi dia sudah berhasil menjadi warga negara Inggris sebelum datang ke sini, jadi oleh karena itu, dia dicap Native Speaker of English oleh Kemendiknas, dan langsung dapat visa kerja.

Jadi, pada saat ini, pemerintah Indonesia sudah membuat beberapa syarat agar hanya orang yang memiliki kualifikasi paling sempurna di dunia yang boleh menjadi guru bahasa Inggris di sini. Tetapi guru tersebut wajib memiliki paspor dari salah satu negara yang diakui, tanpa peduli dia lahir atau dibesarkan di mana. Selama paspor ada, maka dia akan dicap native speaker. Kalaupun ada orang yang native speaker, dan juga memiliki paspor dari negara yang diakui, dan juga memiliki kualifikasi paling tinggi di dunia yang diakui oleh pemerintah, masih tidak jelas kenapa dia mau datang ke sini, daripada dapat gaji dan kondisi hidup yang jauh lebih tinggi di Jepang, Korea dan puluhan negara lain yang sedang mencari guru bahasa Inggris juga. Pemerintah Indonesia sepertinya merasa orang2 tersebut pasti mau datang ke sini, dan selain dari mereka cukup diusir saja karena tidak bermanfaat. Termasuk saya sendiri.

Pilihan buat orang seperti saya hanya tiga: 1) Pindah profesi dan jangan menjadi guru bahasa Inggris lagi, supaya tidak perlu izin visa kerja dari Kemendiknas (jadi bisa dapat pekerjaan apa?), 2) segera keluar dari Indonesia atau, 3) kerja secara ilegal. Dan dari apa yang saya amati, sepertinya ada kursus yang lebih memilih dapat guru dengan cara ilegal (tanpa visa kerja yang sah) karena pemerintah tidak memberikan mereka pilihan yang lain. Ada juga kursus yang hanya mau memberikan pekerjaan part-time supaya tidak perlu mengurus visa (dan juga tidak peduli orang asing itu dapat visa apa atau dari mana). Dan kalau di masa lalu ada orang yang pernah berhasil mendapatkan visa kerja, maka sekarang tinggal menghitung waktu hingga pemerintah mengusir mereka semua karena sekarang sudah tidak dihargai dan tidak diinginkan lagi. Kalau ada kasus guru yang buruk, yang dikomplain semua murid, maka saya juga setuju kalau orang yang satu itu diperiksa oleh petugas Kemendiknas, dan visanya dicabut kalau perlu. Tetapi malah dibuat Permen yang mengusir hampir semua guru asing, tanpa peduli pada kemampuan nyata yang kami miliki.

Sangat disayangkan pemerintah tidak lagi ingin menerima orang asing yang berniat baik, dan memiliki kemampuan untuk menjadi guru bahasa Inggris di sini. Dari pengalaman saya, cukup banyak orang seperti itu malah mendapat kesan yang baik sekali tentang Indonesia dan lebih khusus tentang ummat Islam, yang kemudian disampaikan ke semua teman dan keluarga di negara asalnya. Dan sebagian dari mereka begitu tertarik pada Indonesia dan Islam sampai akhirnya mereka juga masuk Islam, menikah, dan menetap di sini. Tetapi sekarang pemerintah lebih memilih untuk menolak kedatangan orang itu, ataupun mengusir mereka setelah sudah kerja di sini bertahun2 tanpa masalah, dan hanya mau terima orang yang paling ahli di dunia. Sulit dipahami kenapa kebijakan ini harus begitu ketat sehingga orang seperti saya juga ditolak visa kerja oleh pemerintah. Ternyata, usaha saya untuk membantu puluhan ribu orang Indonesia, ratusan atau ribuan guru, dan juga ummat Islam selama 15 tahun di sini tidak punya nilai sama sekali di mata pemerintah.

Kalau ada yang perlu satpam bule, silahkan hubungi saya. Mungkin visa untuk pekerjaan seperti itu bisa didapatkan karena, menurut pemerintah, saya tidak bisa mengajar bahasa Inggris.

Wassalamu’alaikum wr.wb.,

Gene Netto